Главная страница

Русско-немецкий интернет-журнал inter-focus.de

Основной закон Федеративной Республики Германии

han(Часть№ 1)

Основной закон Федеративной Республики Германии  является, по существу, её конституцией. Основной Закон был принят 8 мая 1949 Парламентским советом (Parlamentarischer Rat), члены которого избирались земельными парламентами (ландтагами) и вступил в силу 23 мая 1949 года.

Он был утверждён союзниками по антигитлеровской коалиции, войска которых размещались в западной части Германии. Основной закон включает в себя преамбулу, статьи, декларирующие основные права граждан, а также статьи, описывающие структуру органов власти страны и организацию их деятельности. В Основном законе отражены наиболее существенные государственные системообразующие  и правовые решения. Правовые нормы, изложенные в Основном законе, стоят выше всех иных принятых в государстве правовых норм.

Для изменения Основного закона требуется согласие парламента страны (Бундестага), а также его федерального Совета (Бундесрата). За прошедшее со времени его принятия время в Основной закон неоднократно вносились изменения и дополнения, в результате чего его объём увеличился примерно в три раза. Но при этом статья 1, гарантирующая соблюдение прав человека, и статья 20, описывающая принятые в ФРГ принципы демократии и излагающая признаки правового и социального государства, быть изменены не могут, что их отличает от прочих статей Основного закона

В преамбуле Основного закона Федеративной Республики Германии говорится, что в основе его принятия лежит стремление немецкого народа сохранять своё национальное и государственное единство и служить всеобщему миру в качестве равноправного члена объединенной Европы. Дело единства Германии должно быть доведено до конца на основе принципа свободного самоопределения. Это и произошло путём добровольного воссоединения западной (ФРГ) и восточной (ГДР) частей Германии 3-го октября 1990 года. С тех пор этот день празднуется в Германии как День немецкого единства.

В разделе «Основные права» (статьи 1 - 19) речь идёт о достоинстве и правах человека, защита которых является обязанностью государственной власти. Каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность. Свобода личности нарушаться не может. Вмешательство в эти права допустимо только на основании закона. Все люди равны перед законом. Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, происхождения, расы, языка, места рождения, вероисповедания или политических взглядов. Каждый имеет право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно, посредством изображения, а также беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников. Гарантируются свобода печати и свобода передачи информации посредством радио и кино. Цензура отсутствует. Брак и семья находятся под особой защитой государства. Все школьное дело находится под надзором государства. При этом каждый, кто использует свободу печати, свободу преподавания, свободу собраний, свободу объединений, тайну переписки, почтовой, телеграфной и телефонной связи, право собственности или право убежища для борьбы против основ свободного демократического строя, утрачивает эти основные права. Утрата прав и ее пределы определяются решением Федерального конституционного суда.

В разделе «Федерация и земли» (статьи 20 – 37) отмечается, что  Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством. Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований, а также через специальные органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Законодательная власть связана конституционным строем, исполнительная и судебная власть – законом и правом. Партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут создаваться свободно, но их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны представлять публичный отчет об источниках своих финансовых средств. Общепризнанные нормы международного права являются составной частью федерального права. Они имеют приоритет перед законами и непосредственно порождают права и обязанности для проживающих на территории Федерации лиц. Конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства в духе настоящего Основного закона. В землях, районах и общинах народ должен иметь представительство, созданное путем всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов. В общинах выборный орган может быть заменен собранием общины. Федеральное право имеет приоритет перед правом земель. Поддержание отношений с иностранными государствами находится в ведении Федерации. Если земля не выполняет федеральные обязательства, возложенные на нее Основным законом или другим федеральным законом, Федеральное правительство может с согласия Бундесрата принять необходимые меры, чтобы путем принуждения со стороны Федерации побудить землю к выполнению этих обязательств.

В разделе «Бундестаг» (статьи 38 – 49) указывается, что  депутаты Германского Бундестага избираются путем всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести. Право избирать имеют лица, достигшие двадцати одного года; право быть избранным – лица, достигшие 25-летнего возраста. Бундестаг избирается сроком на четыре года. Его полномочия прекращаются спустя четыре года после первого заседания или в случае роспуска. Новые выборы проводятся в последнем квартале срока избрания, а в случае роспуска – не позднее, чем через 60 дней. Бундестаг собирается не позднее, чем на тридцатый день после его избрания, однако не ранее окончания срока избрания Бундестага прежнего созыва. Бундестаг избирает своего Президента, его заместителей и секретарей. Он принимает свой регламент. Проверка правильности результатов выборов относится к компетенции Бундестага. Он решает также вопрос об утрате депутатом членства в Бундестаге. Решение Бундестага может быть обжаловано в Федеральном конституционном суде. Заседания Бундестага являются открытыми. По ходатайству десятой части его членов или по предложению Федерального правительства, заседания решением большинства в две трети голосов могут быть объявлены закрытыми. Решения по такому предложению принимаются на закрытом заседании. Для принятия Бундестагом решения требуется большинство поданных голосов, если настоящим Основным законом не установлено иное. Регламент может предусмотреть исключения из этого правила для проводимых в Бундестаге выборов. Бундестаг и его комиссии могут требовать присутствия на их заседаниях любого члена Федерального правительства. Члены Бундесрата и Федерального правительства, а также их уполномоченные имеют право присутствовать на всех заседаниях Бундестага и его комиссий. Они должны быть заслушаны в любое время. Депутат ни в коем случае не может быть подвергнут преследованию в судебном или административном порядке или привлечен к какой-либо иной ответственности вне Бундестага за свое голосование или мнение, высказанное в Бундестаге или в одной из его комиссий. Это правило не относится к случаям оскорблений клеветнического характера. Депутат может быть привлечен к ответственности или арестован за уголовно наказуемое деяние лишь с согласия Бундестага, за исключением случаев задержания на месте преступления или в течение дня, следующего за его совершением. Согласие Бундестага требуется также и на любое иное ограничение личной свободы депутата или на возбуждение против него дела. Никому не могут чиниться препятствия в принятии и осуществлении депутатских полномочий.

Раздел «Бундесрат» (статьи 50 – 53) посвящён деятельности Федерального совета – Бундесрата,  в рамках деятельности которого отдельные земли, входящие в федерацию, участвуют в реализации законодательной и административной власти. Бундесрат включает в себя членов правительств земель. Таким образом, земельные правительства наделены правом назначать и отзывать членов Бундесрата. Каждая земля располагает не менее чем тремя голосами. Земли с населением свыше двух миллионов имеют четыре голоса, земли с населением свыше шести миллионов – пять голосов. Каждая земля может делегировать столько членов, сколько она имеет голосов. Бундесрат избирает своего Президента на один год. Президент созывает Бундесрат. Он обязан его созвать также, если этого требуют представители не менее чем двух земель или Федеральное правительство. Бундесрат принимает свои решения большинством голосов. Он принимает свой регламент. Его заседания проводятся, как правило, открыто, но могут быть и закрытыми.  В комиссии Бундесрата могут входить другие члены или уполномоченные правительств земель. Члены Федерального правительства имеют право, а по требованию – обязаны принимать участие в заседаниях Бундесрата и его комиссий. Они должны быть заслушаны в любое время. Федеральное правительство обязано держать Бундесрат в курсе текущих дел.

В разделе «Федеральный президент » (статьи 54 – 61) речь идёт об избрании и обязанностях  президента ФРГ. Выборы Федерального президента проводятся Федеральным собранием без прений. Президентом может быть избран любой немец, обладающий правом участвовать в выборах в Бундестаг и достигший возраста сорока лет. Федеральный президент избирается сроком на пять лет. Повторное избрание допускается лишь один раз. Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых народными представительствами земель по принципу пропорционального представительства. Федеральное собрание созывается не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий Федерального президента, а при досрочном их прекращении – не позднее, чем через 30 дней, начиная с этого момента. Оно созывается президентом Бундестага. Избранным считается лицо, получившее большинство голосов членов Федерального собрания. Если в двух турах голосования такое большинство не будет собрано, избранным считается тот, кто в следующем туре получит наибольшее число голосов. Федеральный президент не может входить ни в правительство, ни в законодательный орган федерации или какой-либо земли. Федеральный президент не может занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, осуществлять предпринимательскую либо профессиональную деятельность или входить в состав руководства либо наблюдательного совета предприятия, имеющего целью извлечение прибыли. Федеральный президент при своем вступлении в должность приносит перед собравшимися членами Бундестага и Бундесрата присягу. В случае невозможности исполнения Федеральным президентом своих обязанностей или их досрочного прекращения его полномочия осуществляются президентом Бундесрата. Федеральный президент представляет Федерацию в международно-правовых отношениях. Он заключает от имени Федерации договоры с иностранными государствами, аккредитует и принимает послов. Федеральный президент назначает и освобождает от должности федеральных судей и федеральных чиновников, если законом не установлено иное. Он осуществляет от имени Федерации право помилования в каждом отдельном случае. Бундестаг или Бундесрат могут выдвинуть перед Федеральным конституционным судом обвинение против Федерального президента в умышленном нарушении им Основного закона или иного федерального закона. Предложение о выдвижении обвинения должно быть внесено не менее чем четвертью членов Бундестага или четвертью голосов Бундесрата. Для решения о выдвижении обвинения требуется большинство в две трети членов Бундестага или в две трети голосов Бундесрата. Обвинение представляет уполномоченный органа, выдвинувшего обвинение. Если Федеральный конституционный суд установит, что Федеральный президент виновен в умышленном нарушении Основного или иного федерального закона, он может объявить о лишении его должности. После предъявления обвинения он может в порядке временного распоряжения определить, что Федеральный президент не может исполнять свои должностные обязанности.

 

 

 

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 [0 Голоса (ов)]

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Яндекс.МетрикаЯндекс.Метрика: данные за сегодня (просмотры, визиты и уникальные посетители)
Рейтинг@Mail.ru

Deutsch Русский

Театрально-концертная касса INTER-FOCUS

06.11.2017 
Театр «Ленком».
Спектакль «Tout paye, или Всё оплачено»

17.11.2017
БАСТА В ГЕРМАНИИ

28.11.2017
ХОР ТУРЕЦКОГО В ГЕРМАНИИ 2017

12.12.2017
 Бит-квартет «Секрет»

16.12.2017
ФЕСТИВАЛЬ CIAO ITALIA В ГЕРМАНИИ 2017

ticket

logo-artwelle

pianokurs

 

Книги наших авторов

Кто на сайте

Сейчас 214 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

DW.COM

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

Владимир Шаповал
 logo-shap

АДВОКАТ ИГОРЬ ЛУКАШЕВ

ban lukashev

Быстрый контакт






Последние комментарии

  • Душа, умеющая трудиться

    18.09.2017 11:13
    это статья из театроведческог о журнала? О чем вообще речь?
     
  • Внимание, танки!

    27.08.2017 11:04
    Автор прислал нам замечательные фотографии из музея, но мы не смогли их опубликовать, потому что музей ...
     
  • «Сказотека» шагает по Германии

    13.08.2017 16:26
    Где Вы живете? "Сказотеку" можно купить в России или заказать, чтобы привезли или переслали
     
  • Родовая память

    07.08.2017 16:39
    Спасибо, Валерий!
     
  • Родовая память

    07.08.2017 16:37
    Нина, спасибо Вам огромное! Да, время такое было... Когда я сказала маме, что встречаюсь с парнем ...