Русско-немецкий интернет-журнал inter-focus.de Русско-немецкий информационно-аналитический и литературно-художественный журнал
Связанные статьи
Государственное пенсионное страхование и государственное медицинское страхование — это части общей системы социального страхования в Германии. Органы социального страхования — открытые акционерные общества, где самоуправление осуществляется в порядке общественной работы представителями страховщиков и работодателей, избранными в органы самоуправления.
Выборы в органы самоуправления социального страхования проводятся каждые шесть лет и касаются получателей пенсий, а также обладателей государственных медицинских страховок и страховок от несчастных случаев.
По численности лиц, имеющих право голоса, эти выборы являются третьими в Германии после выборов в европарламент и немецкий Бундестаг. Избирательное право имеют более 51 миллиона членов государстенных медицинских касс и пенсионеров. Выборы в этом году года проходят с 25 апреля по 31 мая. Таким образом, от участия в голосовании тех, кто платит или платил взносы зависит, кто станет членами парламентов организаций пенсионного и медицинского страхования и будет, соответсвенно, влиять на принимаемые там решения.
Выборы в органы самоуправления системы социального страхования проводятся по почте. Ибирательные бюллетни и информационные материалы направляются избирателям (также по почте) в середины апреля. Голосующие должны поставить крестики в списках, вложить заполненные бюллетни в специально приложенные конверты и опустить их в почтовый ящик. Бюллетни должны поступить в избирательную комиссию организации соцоального страхования не позднее 31 мая.
Члены медицинской кассы Deutsche BKK & BARMER GEK BARMER голосуют позже (4 октября). Это связано со слиянием BARMER GEK и Deutsche BKK, происшедшим 1 января 2017 года, в результате чего и возникла Deutsche BKK & BARMER GEK BARMER. Это отразилось на календаре выборов. Перенос даты голосования позволит всем участникам лучше к нему подготовиться.
Избранные в органы самоуправления представители принимают решения в области финансов, организации, кадров, а также по вопросам, непосредственно касающимся страхователей — членов государственных медицинских касс и пенсионеров, что позволяет корректировать размеры взносов и выплат. Кроме того, избранные представители бесплатно консультируют страхователей по месту жительства, а также помогают разрешать споры без обращения в суд. В контролирующих комиссиях Федерального фонда пенсионного страхования и касс медицинского страхования избранные представители по заявлению страхователей могут подвергать проверке решения той или иной страховой организации.
Сайт о выборах в органы системы социального страхования (www.sozialwahl.de) содержит основную информацию и ответы на вопросы о выборах и самоуправлении.
Наблюдение за порядком проведения выборов является функцией уполномоченной по проведению выборов (Bundeswahlbeauftragte) г-жи Риты Павельски (Rita Pawelski). Она же информирует общественность об организации и ходе выборов.
Пенсионным страхованием управляют как работодатели так и сами страхователи. Это значит, что те кто платит взносы имеют возможность через своих выборных представителей принимать важные организационные решения, решения по персоналу, а также исполнять контрольные функции. Проблемы должны решаться при взаимодействии и солидарной ответственности всех участников (представителей работодателей и страхователей). Органы самоуправления пенсионного страхования и раньше участвовали в определении направления развития системы пенсионного страхования. В последнее время законодатель существенно уточнил вопросы, касающиеся перечня и объёма услуг страхования, подлежащих обязательному выполнению. Но релизация принятых решений находится в сфере компетенции и ответственности самой страховой компании. В рамках самоуправления принимаются существенные решения в сфере финансов, вопросах реабилитации, организационной работы, работы с персоналом. Таким образом, представительское собрание органов немецкого пенсионного страхования распоряжается вторым по величине (после федерального) общественным бюджетом и выбирает общественных консультантов по страхованию, которые помогают бесплатно и по месту жительства консультирвать страхователей по вопросам пенсионного обеспечения.
Важная роль самоуправления проявляется в работе комитетов по преодолению противоречий (Widerspruchsausschüss). Здесь представители страхователя и работодателя проверяют принятые решения с целью соблюдения баланса интересов. При этом представители самоуправления поддерживают контакт с общественностью и политиками. Самоуправление должно гарантировать независимость пенсионного страхования от государственного управления.
Непосредственное влияние страхователей и работодателей на государственное пенсионное страхование должно гарантироваться провоодящимися каждые 6 лет социальными выборами. Через поданные на выборах голоса страхователи легитимируют своих избранников, как представителей своих интресов. Самоуправление следует рассматривать как один из базовых элементов демократии в Германии.
Следует отметить, что принцип самоуправления характерен не только для социального страхования. На принципах самоуправления организована также работа коммун, церквей, университетов.
